中國加氫站補(bǔ)貼政策分析
來源：勢銀能鏈 2020-05-22
經(jīng)濟(jì)及財政基礎(chǔ)將是決定氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要因素之一；在資金投入量一定的情況下各省市對氫能的補(bǔ)貼金額占財政收入的占比越低越好，說明其經(jīng)濟(jì)實力可以為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)其充足的動力；在持續(xù)且充足的動力下鼓勵500kg/d及更高的日加注能力為后續(xù)的商業(yè)化鋪平道路；2020年加氫站的建設(shè)將具有規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)數(shù)量將成爆發(fā)態(tài)勢。
01
政策、經(jīng)濟(jì)性雙驅(qū)動，日加注量500kg/d及以上將會成為主流。
目前，中國氫能的發(fā)展依舊處于產(chǎn)業(yè)初期階段，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)薄弱。
近日，一份由財政部發(fā)出的《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>（征求意見稿）意見的函》吸引力諸多業(yè)內(nèi)同行的關(guān)注。
新的加氫站補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼門檻或?qū)?00kg/d提升到500kg/d日加注能力在200公斤的加氫站屬于示范運(yùn)營站，在國內(nèi)氫能行業(yè)如火如荼發(fā)展的情況下，這類加氫站的擴(kuò)容能力有限，加注能力也有限，未來的發(fā)展趨勢略顯頹勢。
而日加注能力在500公斤（未來能擴(kuò)建至1000公斤）的加氫站，因現(xiàn)階段汽車數(shù)量少，不需要直接建成日加注量1000公斤的加氫站，同時也減少了前期投資，但后期會隨著汽車數(shù)量的增加，擴(kuò)建至1000公斤以滿足其需求量，這類加氫站應(yīng)該是目前和未來一至兩年內(nèi)建設(shè)的主流加氫站。
同樣在《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>（征求意見稿）意見的函》意見函中也提到，新建的加氫站至少需要日加注量超過500kg才有補(bǔ)貼，可以看出未來加氫站至少會從500kg/d的加注量起步，對于后期產(chǎn)業(yè)化可以起到很好的帶動作用。
不過在國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺之前國內(nèi)已有眾多省市已經(jīng)推出了相關(guān)加氫站地補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以下是TrendBank勢銀整理的關(guān)于加氫站補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從中可以不難看出早在國補(bǔ)出臺出臺之前大多數(shù)地方省市已經(jīng)將加氫站的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至500kg/d以上。
▲圖片來源：TrendBank
目前，在中國建設(shè)一座加氫能力大于500kg/d的加氫站至少需要1000到2000多萬元（不包含土地成本），且加氫站建設(shè)的審批手續(xù)繁瑣又不一致，雖然各地政府鼓勵和支持加氫站的建設(shè)，但危化品經(jīng)營許可證和充裝證卻很難拿到。規(guī)劃、立項、審批、運(yùn)營監(jiān)管等相關(guān)方面的制度不夠健全。
02
氫能商業(yè)化初期的發(fā)展適合有較高綜合經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)的省市。只有在財政壓力小的省市才有可能獲取持續(xù)和高額的補(bǔ)貼，才有利于氫能長久穩(wěn)定健康的發(fā)展。入駐的企業(yè)才可以良性發(fā)展。
2.1 通過補(bǔ)貼金額在財政收入占比可以看出氫能的初期發(fā)展更加適合有經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)的省市或者部分沿海地區(qū)。
TrendBank勢銀通過整理和對比各省市已經(jīng)出臺的補(bǔ)貼政策發(fā)現(xiàn)：
全國山東青島和山東濟(jì)南是對加氫站補(bǔ)貼金額最多的城市，并且通過對加氫站單站的補(bǔ)貼金額在各省市的財政收入（2018年）占比情況對比發(fā)現(xiàn)，白城的財政壓力最大，雖然補(bǔ)貼金額不是全國最高，但側(cè)面可以看出白城市發(fā)展氫能的態(tài)度和決心；
而補(bǔ)貼金額相對較高的山東，京津冀長三角和珠三角地區(qū)財政壓力明顯要小很多，所以可以看出在氫能的初期發(fā)展中更加適合有經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)的省市或者部分沿海地區(qū)。
▲圖片來源：TrendBank
2.2 氫氣補(bǔ)貼適合在氫能發(fā)展迅速或者經(jīng)濟(jì)實力雄厚的地區(qū)推行。
對氫氣補(bǔ)貼力度最大的是常熟、天津、嘉興和佛山這4座城市。不難看出這些補(bǔ)貼力度較大的城市也正是對應(yīng)的我國氫能發(fā)展最為快速的幾個地區(qū)，分別是京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，華中和川渝地區(qū)次之。
而對于氫氣價格的補(bǔ)貼可以看出，目前國內(nèi)氫氣價格由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善導(dǎo)致氫氣價格過高，不利于和燃油汽車競爭，部分省市也同樣提出了對加注氫氣價格的補(bǔ)貼，目前國內(nèi)對于氫氣價格的補(bǔ)貼目標(biāo)價格大多為40元/kg，這個價格具有和燃油價格競爭的實力。
2.3 500kg/d及以上的日加注能力加氫站將成為未來的主流。
同時，可以從補(bǔ)貼所鼓勵的加氫站類型中可以看出，目前政策補(bǔ)貼更加針對于大于等于500kg/d的日加注能力加氫站，而小于500kg/d的日加注能力獲得的補(bǔ)貼金額要略少于前者，從而未來加氫站市場中大于500kg/d或者具有更高的加注能力的加氫站將成為主流，因為這類加氫站更加具備市場運(yùn)營的條件。
總結(jié)
綜上所述，在補(bǔ)貼中已對未來的發(fā)展道路、目標(biāo)和支持力度已有了清晰的方向，究竟各地政府正在規(guī)劃和規(guī)劃中的目標(biāo)是否可以實現(xiàn)，還是一個問號，但只要把加氫站目前存在的難點(diǎn)解決，明確主管部門和審批流程讓加氫站建設(shè)和加油站的建設(shè)一樣安全便捷，可以極大地促進(jìn)加氫站推廣。但如果只是單獨(dú)出臺補(bǔ)貼文件，沒有完善相關(guān)審批，質(zhì)檢等后續(xù)手續(xù)流程，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作也很難展開。
